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湖南法治報訊（通訊員 向富利）今年來，龍山縣以清廉單元建設(shè)為契機，堅持文化熏廉、干部踐廉、制度護廉的工作思路，扎實推進“清廉大廳”建設(shè)，通過規(guī)范窗口服務(wù)行為，優(yōu)化窗口工作作風，提升窗口服務(wù)效能，贏得組織認可和群眾好評，讓“市民之家”這張清廉名片越擦越亮！

文化熏廉貴在潤心

清廉建設(shè)，首在以文潤廉，以文化人。

7月22日，龍山縣清廉建設(shè)現(xiàn)場推進會百余名與會人員到縣行政審批服務(wù)局（市民之家）學習觀摩。走進一樓大廳，大屏幕上“建設(shè)清廉機關(guān)，樹立清廉形象”幾個大字格外醒目。

在市民之家的走廊、窗口等地方，隨處可以看見清廉元素的內(nèi)容。

走進縣行政審批服務(wù)局“清廉辦”，墻上有一份“廉潔服務(wù)一路行”承諾書。從該局領(lǐng)導班子到普通工作人員，都簽上了自己的名字。

“簽名的那一刻，我感到自己所簽訂的不僅是一份承諾，更是一份責任、一份擔當，有一種莫名的自豪感和使命感?！痹摽h行政審批服務(wù)局主要負責人表示，不能僅僅承諾簽名后就萬事大吉，而是要把這種承諾付諸在履職盡責和為民服務(wù)中。

7月18日，縣行政審批服務(wù)局利用周五學習日，依托“清廉書吧”開展“清廉讀書會”?；顒又?，有關(guān)負責人推介了《讀史思廉》《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》等以清廉有關(guān)的書籍，講述了鄭培民同志廉潔從政、艱苦奮斗，鞠躬盡瘁、為民服務(wù)的先進事跡。研討交流環(huán)節(jié)，30余名黨員干部結(jié)合崗位實際，談?wù)J識、談體會、談感悟、談打算，表示將把清廉要求內(nèi)化于心、外化于行，踐行在為民服務(wù)的一言一行中，體現(xiàn)履職盡責的點點滴滴中。

干部踐廉貴在作風

清廉建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點在作風。

“這個牌子主要是提醒、督促窗口工作人員時刻認真履責，保持良好作風，用身邊的典型影響更多人?！笨h行政審批服務(wù)局有關(guān)負責人指著窗口上一塊“清廉崗位牌”介紹道，市民之家結(jié)合每月服務(wù)明星評比，設(shè)置清廉崗位，營造人人知曉清廉、人人爭當清廉的濃厚氛圍。

堅持將清廉元素融入行政審批服務(wù)的各窗口、各方面、各流程，確保清廉大廳建設(shè)走心走深走實，是該縣開展清廉建設(shè)的重要“法寶”。

將清廉建設(shè)與監(jiān)督舉報有機結(jié)合，暢通投訴舉報渠道，在一樓大廳設(shè)置投訴舉報臺、“辦不成事”反映窗口、投訴舉報箱、意見箱、意見簿，公布縣紀委監(jiān)委監(jiān)督舉報電話，擺放“推進‘清廉大廳’十條措施”宣傳展板，同時注重線下與線上互動，通過“一件事一次辦”“好差評”系統(tǒng)進行辦件評價，主動接受群眾監(jiān)督。

干部工作作風怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。

“多虧你們工作認真細致，才讓我‘多’報了八千多塊錢?！?/p>

6月28日下午，一名群眾再次來到市民之家醫(yī)保門診結(jié)算窗口，當面對工作人員表示感謝。原來，當天上午，他前來報銷其愛人在湘雅醫(yī)院門診就醫(yī)的兩筆費用時，工作人員仔細查看所提供的資料發(fā)現(xiàn)，有共約7萬元的醫(yī)療費用只在醫(yī)院報銷基本醫(yī)療保險，還可以報銷大病保險和醫(yī)療救助。在工作人員耐心細致的服務(wù)下，最終獲得補助報銷8168.33元。

7月19日上午，縣秦城客運有限責任公司向縣市民之家交通運輸局窗口，贈送一幅“解疑答惑熱情耐心，業(yè)務(wù)熟練高效細致”錦旗。

27日早上，該窗口又收到了縣順安客運公司送來的一幅“勤勤懇懇的好公仆，服務(wù)周到盡職盡責”錦旗。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。一聲道謝，一面錦旗，體現(xiàn)的是群眾對黨員干部清廉有為的認可和褒獎，更是一種激勵、一種鞭策。

今年以來，市民之家接到的投訴舉報僅有5次，比去年同比下降37.5%,群眾的滿意度比去年大幅提升，這一降一升，是黨員干部以清廉指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)的生動寫照。

制度護廉貴在執(zhí)行

制度護廉，執(zhí)行是關(guān)鍵。

龍山縣行政審批服務(wù)局作為該縣清廉單元建設(shè)示范點之一，充分發(fā)揮標桿、示范、帶頭作用。

針對企業(yè)群眾多頭跑、重復跑等問題，該局結(jié)合清廉建設(shè)要求，制定《首問責任制》《一次性告知制》《限時辦結(jié)制》《責任追究制》等12項制度，并組織窗口工作人員進行學習培訓，改變了業(yè)務(wù)不精、服務(wù)不優(yōu)、作風散漫等現(xiàn)象。

各進駐單位授權(quán)首席代表，簽訂授權(quán)委托書，對外公示入駐政務(wù)中心的所有依申請類政務(wù)服務(wù)事項，公布舉報電話，接受辦事群眾監(jiān)督，杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”、“隱性審批”等違規(guī)行為。

制定《龍山縣行政審批服務(wù)局中介超市運行管理原則及制度》，加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，清理并發(fā)布中介服務(wù)事項171項，召開企業(yè)法人和行政審批涉中介事項單位工作人員會議，學習傳達相關(guān)制度要求。

扎實開展日常巡查，重點巡查窗口工作人員在崗情況、工作紀律、規(guī)范服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生及工作效率等方面存在的問題，對巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，即時督促整改。譬如縣行政審批局及時與某窗口進駐單位主要負責人通報情況、交換意見后，針對該窗口原授權(quán)的首席代表履責不嚴、履職不力的問題，及時進行人員調(diào)整。如今，該窗口接到的投訴舉報大大下降，工作作風大為改觀。

嚴肅查處“吃拿卡要”“提籃子”“打牌子”“拉款子”、勾結(jié)黑中介等問題，堅決杜絕設(shè)置“門檻”、暗箱操作、利益輸送、權(quán)力尋租、幫助有利益關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)或人員違規(guī)操作、進行有償代理等“窗口腐敗”問題。

出臺窗口績效管理及標準化建設(shè)考核辦法，實現(xiàn)全過程監(jiān)督、問效和考核評價等工作機制。同時，將巡查結(jié)果納入對進駐窗口人員及工作年底考核。

目前，龍山縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺行政效能考核得分排位全州第一、全省第二。

作者：向富利

責編：李林俊

來源：湖南法治報